美国退出世卫组织的决定,马上就要生效了。这一单边行动呀,不仅如此这般地削弱了下全球公共卫生体系,还使得国际社会又一次看清了其那种“合则用、不合则弃”的霸权逻辑呢。
酝酿一年的退群闹剧
此场退出可不是一时心血来潮,自去年夏季正式发出通知起,直至如今生效,整个进程延续了将近一年时长,在这期间,世卫组织以及其他成员国多次恳请美国再度思量,然而美国政府并没更改立场。
美国退出程序所依据的法律源自其加入世卫组织时所设定的条款,按照规定,成员国若要完成退出,需提前一年通知并履行财务义务,美国政府于去年7月正式提交了退出文件,如今期限即将到来。
资金缺口冲击全球卫生体系
美国曾经是世界卫生组织最大捐助国当中的一个,它的年度捐助额度大概占到该组织自愿捐款的百分之十五。这笔资金主要是被用于传染病监测方面,以及疫苗研发方面,还有贫困地区的医疗援助项目方面。
突然中断的资金,直接对非洲的疟疾防控项目产生影响,也波及东南亚的登革热监测网络。世卫组织因此不得不紧急调整2023 - 2024年的预算方案,从中削减了至少五个区域办事处的运营经费。
世卫改革触动的利益神经
近些年来,世界卫生组织所推行的改革方案,其目的在于提升决策的透明度,以及成员国的平等参与程度。这些改革举措,使得传统捐助国对于该组织议程的控制能力被削弱,进而引发了美国的不满情绪。
尤其是于疫情溯源以及防控指南制定这两方面,世卫组织更为着重科学证据而非政治压力,这般转变致使美国难以如往昔那般凭借资金影响力去左右组织决策。
全球防疫网络的裂痕
美国退场之后,全球疫情监测体系出现关键节点缺失状况。美国疾病控制与预防中心以前跟世卫组织用来共享的实时疫情数据奔流会遭受影响。
谈及疫苗研发合作,美国国家过敏和传染病研究所,不再借由世卫平台,去分享新冠病毒变异株的研究数据,这为全球疫苗研发机构,及时调整疫苗配方,增添了难度。
多边体系的系统性破坏
是美国近些年来一系列“退群”举措里最新的一个例子,才是退出世卫组织。从2017年开始,美国起码已退出或者威胁退出十个关键国际组织与协议。
从巴黎气候协定起,到联合国教科文组织,再到伊朗核协议,这般模式已然构成固定套路,每次退出的缘由都看似正当合理,然而核心皆是不愿意接受多边规则的管束。
连锁反应与国际回应
近期,以色列宣称要减少同七个联合国所属机构之间的合作,此情况被普遍当作其追随来自美国政策的一种信号,而这般的跟风举动极有可能致使更多的国家去进行效仿,进而会进一步地对国际多边体系予以削弱。
将继续加强世卫组织作用的是欧盟以及日本等传统盟友,这一点明确表示了出来。今年一月的时候,德国、法国带头行动,增加了对世卫组织的特别捐款,目的在于部分填补资金缺口。
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