全球大流行的新冠病毒把世界卫生组织推到了风口浪尖,这个是联合国专门机构,它在协调全球抗疫时扮演了核心角色,不过同时也暴露了全球卫生治理体系的深层缺陷。
疫情中的领导与协调
世界卫生组织于2020年1月疫情刚开始的时候就发布了第一份有关新型冠状病毒的指南,并且宣称构成了“国际关注的突发公共卫生事件”,从那之后,它一直追踪着全球疫情的数据,每天发布疫情报告,给各国风险评估提供依据,它组织了全球专家网络,协调临床试验标准,还建立了全球新冠数据平台,致力于信息的透明与共享。
世卫组织针对各国各异的应对策略,展开了密集的外交沟通,总干事谭德塞博士多次主持成员国情况通报会,呼吁全球团结,它牵头成立了“获取新冠工具加速计划”,该计划旨在公平分配疫苗、诊断工具以及治疗方法,尤其要惠及中低收入国家。
规范性指导与技术支撑
针对诊断,还有治疗,以及隔离和社区管理,世卫组织发布了一系列技术指南,这些文件基于当时的科学证据,为医疗资源有限的国家提供了关键的操作框架,例如,关于口罩使用和病例定义的指南,随着认知深入进行了多次更新。
该组织对成员国给予了直接的技术援助,它把专家团队派往诸如意大利、伊朗等多个国家,专门去协助搞疫情评估以及疫情防控的相关工作 ,并且,它开设了数量众多的免费在线培训课程 ,全球范围内有数百万人进行了注册 ,以此提升基层卫生工作者应对疫情的能力。
疫苗研发与公平获取的推动
世界卫生组织相当早之时便对待疫苗研发把它当作是所要先重视、列作优先考虑的事项,它启动开展了名为“团结试验”的这个项目,这个项目所想要达成的目的是能够快速地去评估那些具有潜在可能性、有潜力的疗法、治疗方法,凭借着对全球科研诸多力量进行协调,从而加快了、促使有候选资格的疫苗得以前进的研发有关进程,它所创建设立而成建立起来的“新冠疫苗实施计划”是放到过往的历史当中规模最为巨大的、宏大的全球疫苗采购以及分发方面去的倡议、提议。
然而,“新冠疫苗实施计划”遭遇严峻挑战,富裕国家大规模预购疫苗致使全球供应紧张异常,该计划始终面临资金短缺以及疫苗剂量不足的状况,这致使其在2021年实现向贫困国家交付20亿剂疫苗的初始目标变得困难重重,凸显出全球卫生资源分配存在严重不均的问题。
暴露的治理短板与政治阻力
在疫情这段时期,部分国家单独采取的行动,致使世卫组织应有的权威有所受挫。于2020年,美国当时在位的政府宣称暂停给予资助,还打算从世卫组织退出,对该组织正常的财政状况以及运作造成了严重干扰。虽然后续政策出现了反转,可这样的举动对全球在抗击疫情方面合作的互信产生了损害。
多个不同的国家,并没有遵照世界卫生组织给出的、关于防止去施行旅行以及贸易限制的起初建议,而是各自分别采取了诸如关上边境之类等等多种措施。各个别的成员国,在有关突发病毒疫情信息通报的及时性以及透明度的方面之上,也是存在着不同差异的,其中有部分的国家,还被指责存在着延迟通报或者是隐瞒实情不报数据的情况,如此这般就对全球范围之内的预警以及反应速度,都会起到一定的影响作用。
世卫组织自身的能力局限
受到资金结构制约的是世卫组织的应急能力,其预算对成员国和基金会的自愿指定用途捐款严重依赖,这致使其难以自主调配资源去应对突发危机,用于紧急响应的核心资金长期处于不足状态,影响了其行动的灵活性以及独立性。
对于数据监测事项,世界卫生组织欠缺一个具备强制力的全球统一数据共享框架,各个国家的卫生信息系统标准存在差异,出现数据报送拖延亦或是不完整的状况,此类情形对该组织针对疫情在全球范围的传播态势开展随时确切的分析以及预测进程形成阻碍,进而对早期干预的实际效能产生影响。
改革方向与未来之路
国际社会所要提供的资金支持得更具稳定性以及灵活性,把指定用途捐款的附加条件予以减少,以此来增强世卫组织行动方面的自主性。各个国家应当切实去履行《国际卫生条例》所规定的义务,能够及时且完整地将公共卫生信息进行共享,并且要接受世卫组织展开的合规性审查。
要变革突发事件预警机制,思索增设中间预警级别,用以更早地动员国际资源。与此同时,务必强化世卫组织于协调医疗物资、应急队伍以及资金层面的枢纽能力,并且构建更为强大的供应链,保障所有国家都能够公平地获取关键的卫生产品。
回溯这场疫情,一个具备强大实力、拥有充沛资源的世界卫生组织对于全球安全而言极其关键。你觉得,除开资金之外,国际社会还能够采取哪些详尽具体的行动去切实增强世界卫生组织的权威,保证当下一次全球危机到来之际我们能够做得更为出色?欢迎你来分享你的看法。


