新冠疫情突如其来,给全球带去了前所未有的挑战,在巨大困难面前,中国采取了积极的财政政策,采取了一系列防控救治措施,最终收获了重大战略成果,为世界提供了宝贵经验,这场疫情不但冲击需求,还打击供给,中小微企业承受了巨大压力,就业市场承受了巨大压力。
疫情冲击的双重特性
不同于以往主要打击需求侧的经济危机,此次疫情同时对供给和需求两端产生了影响,工厂因防疫所需而停工,物流运输遭遇阻碍,这直接致使生产链条中断,与此同时,民众外出消费减少,旅游、餐饮等行业的需求急剧下降,进而形成了供需双弱的状况。
这样的双重冲击致使经济政策制定变得更为复杂,仅仅刺激需求,或许由于供给受限制,从而效果不显著,然而专注于恢复供给,又或许会遭遇市场需求不足的艰难处境,这就要求宏观政策务必更加精准,兼顾短期的纾困以及中长期的结构调整。
产业影响的结构性差异
本次疫情所产生的影响,于各个产业之间的分布状况,并非处于一种均衡的态势。其中,服务业领域,特别是那些高度依赖线下接触形式的行业,诸如餐饮行业、旅游行业以及影院行业等,均遭受了那种近乎达到停摆状态的打击。与之形成鲜明对比的是,面对疫情考验的工业制造业因拥有特定生产周期以及库存缓冲方面的优势,所以在疫情刚刚起始的阶段,其所受到的直接影响程度,相较于服务业领域显得要相对小一些。
可是呢,这样的差异会跟着时间的推进产生变化。服务业尽管遭受了严重的打击,不过恢复的弹性或许比较大,然而工业却有可能因为全球供应链的中断,从而遭遇更长久的订单方面的问题。这就给我们提了个醒,要依据不同的行业去制定具有差异的扶持以及复苏政策,绝不能搞“一刀切”。
新动能的逆势成长
期间有危亦有机,线上消费以及智能经济于疫情之时达成了爆发式增长,生鲜电商、在线教育、远程办公等业态快速广泛普及,满足了隔离时段的民生关联与工作所需事项,此既并非单纯短期替代,更有可能会恒久性地变换部分消费以及工作习惯。
新出现的这些业态的成长,给中国经济转型升级开拓出了新的空间,它们体现着更高效率以及更低成本的资源配置方式,为高质量发展输入了新的动能,政策应当顺着形势去做,支持这些新的模式长期保持健康发展。
防控与复苏的统筹推进
在中国共产党中央委员会的领导之下,中国快速地控制住了疫情的蔓延态势,并且有条不紊地推进复工复产相关工作。这为经济回归到正常状态争取到了时间。把疫情防控嵌入到生产恢复的进程当中,比如说推广“健康码”、实行闭环管理,就此成为平衡安全与发展的具有成效的实践。
这般统筹的关键之处是精细化管理以及动态调整,不同地区依据风险等级施行差异化策略,于保障安全的情形下使经济活动实现最大化,这给未来应对相似突发公共事件积攒了重要经验。
宏观政策的精准发力
面临复杂状况时,宏观政策要加大调节程度且提升精准度,财政政策借由减税降费、补贴直达等办法为企业,尤其是中小微企业缓解困境,货币政策保持流动性合理充足,降低融资成本。
政策的关键要点是避免那种属于短期范畴的、呈现阶段性特征的冲击转变成为长期性质的、具备趋势性特点的下滑态势。这便要求政策不但得“救急”,而且更要“促活”,也就是助力市场主体找回自身能够制造财富的能力,稳固就业基本且稳定的局面。
迈向高质量发展的韧性与决心
疫情并未使中国经济长期向好的基本面发生改变,反倒彰显出其强大的韧性以及广阔的空间。历经这场考验,全社会对于补齐公共卫生短板、发展数字经济、保障产业链安全达成了更为广泛的共识。
下一步的关键所在,是要把短期稳定运行,和激发那源于内部且极具活力的动力,以及促进朝着更高层次转变与升级给结合起来。一定要毫不动摇、始终如一地去贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,如此这般就会把疫情所带来的冲击,转变成为经济结构朝着更优方向优化升级的难得契机,进而推动发展质量呈现出能够持续不断提升增长的态势。
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