那些疫情防控所获取的成效，直接同人民健康以及社会稳定存在关联，它还是针对一个国家治理能力的重大考验。现代社会具备的复杂性与风险性，要求我们必定要构建起一套科学、高效且灵敏的应急管理体系，用来应对各类突发重大公共卫生事件。这不仅仅是当下的紧迫任务，更是国家实现长治久安的重要保障。
现行体系的形成与现状
我国历经多年建设的应急管理体系已然初具雏形，特别是20一八年应急管理部宣告成立，其整合了诸多部门的职责，这一事件标志着国家层面的综合协调机制迈上了关键一步，该部门承担着编制国家总体预案的重任，还负责指导全国应对各种各样的突发事件，并且推动各地开展预案演练，初步构建起了统一指挥的框架。
但，这一体系遇上新冠疫情这般重大的公共卫生事件之际，也暴露出些许不适应之处。只因应急管理部并非直接掌管公共卫生应急，而卫健部门的主要精力投放于日常医疗管理，于跨部门协调以及资源动员方面存有局限。这般的职能分割在一定程度上对疫情初期的响应速度以及整体合力造成了影响。
中枢指挥机构的必要性
依照国际方面的经验来看，高效的应急管理一般来讲需要一个具备强大力量的中央指挥中枢，举例来说，美国的安全委员会，俄罗斯的联邦安全会议，在重大危机当中都起着核心决策的作用，这样的机构能够跨越部门的界限，从国家整体安全的高度开展统筹以及资源调配。
于此次新冠疫情防控期间，我国快速组建了中央层面的应对疫情工作领导小组，事实上发挥了这般中枢作用。实践证实，如此样高层级的统一指挥，令防控指令传递更顺遂，资源调配更集中，对抑制疫情蔓延起到了关键效用。这给未来设立常设性的国家级应急指挥机构供给了重要参照。
权责制度的完善路径
清晰、法定的权责划分是健全应急管理体系所不能缺少的，我国已经出台了诸如《突发事件应对法》等70多部相关的法律法规，然而在具体执行这个过程当中，中央与地方的事权、财权以及责任分担，依旧是有待于进一步去细化以及进行制度化的，关键之处在于推动管理重心往下移，切实地落实属地责任。
地方各级在应急管理里承担的是直接责任，然而其能力跟资源常常不均衡。往后要从制度方面保障基层拥有充足权限以及资源用以履行首要响应职责。与此同时，还要明确上级政府的支持以及监督责任，防止出现责任模糊与推诿情形，保证应急响应链条的每个环节都稳固可靠。
迈向综合协同管理
以往传统的应急管理大多呈现出分灾种进行、分各个部门独立开展的“单打独斗”模式 ，然而现代所面临的风险常常具备复合性以及连锁性。所以 ，务必要推动其朝着从单项管理朝着综合应急管理的方向发生转变。达成如此转变这就需要在纵向层面构建起从中央起始一直延伸至基层的连贯体系 ，在横向层面打破部门与地区之间存在的壁垒。
详细来讲，需整合政府内部涵盖公安、医疗、交通、工信等诸多部门的应急职能，还要建立不同行政区划之间的联动机制,目标为形成一个网络化的管理体系，让信息、物资、人员在危机里能够快速流动以及优化配置，达成“一盘棋”式的应对。
激活社会多元力量
核心在于政府的力量，然而这绝不是全部。企事业单位、社区、社会组织以及广大民众，是应急管理体系里不可缺少的部分。在此次疫情防控期间，展现出社会力量巨大潜力的有社区排查、物资捐助、志愿服务等。接下来的重点是，怎样把这种自发参与转化成有序、可持续的制度化力量。
此时此刻，基层社区所具备的应急能力，社会组织呈现出的专业化水准，公众拥有的安全意识以及自救互救技能，均存在着有待提升的空间 ，要依靠常态化的教育、培训以及演练，激励社会力量投身应急规划之中，构建更为完备的社会化应急网络，打好应对风险的此番由民众共同参与的“人民战争”。
强化科研与调查支撑
科研还有调查的协助，才会形成科学的决策。不管源头追踪病毒、科研药物，又或者研究疫情走向、评估大众心理，全都需要实在的探究作支撑。要确立可以迅速开启的科研应急制度，表示激励学者进行调查探究，而且赶快将成果转化为决策参考依据。
与此同时，需营造出一种能让从事科研工作的人员敢于大声表达自己想法、进行理性探讨的环境。科学范围内不同观点所展开的争鸣，对更全面地认识风险是有帮助的。负责决策的部门应当构建起畅通无阻的反馈渠道，吸收融合多学科的智慧，使得应急管理措施变得更加精确、高效，能够经受住时间以及实践的检验。
经由此次疫情，我们更为清晰地瞧见了优势跟短板。您觉得，于提升基层社区应对突发事件的实战能力这块，最急切需要强化的是哪一点呢？欢迎在评论区去分享您的看法，要是觉着本文有启发，那就请点赞予以支持。
