一场疫情,它可不单单只是公共卫生方面的一个事件,它更像是一个能放大事物的镜子以及加快进程的推进器,它把全球化时代里,世界在面对共同威胁时刻的紧密相连的状况,还有深刻存在的裂痕给揭示了出来,并且还会对我们生活的各个方面进行永久性的重新塑造。
全球化的双刃剑
此次疫情的发展走向,跟全球人员以及物资的迅速流动紧密相连,不可分割。长途航班还有国际贸易网络,让病毒在短短几周之中,就在各大洲全部都得以传播开来,这样的速度,是过去任何一个时代都根本无法想到的。与此同时,病毒具备的隐蔽特性,就好像是无症状感染之类的情况,致使传统的边境管控举措所产生的效果大幅下降,从而突显了全球化在面对传染病时所展现出的脆弱之处。
然而,应对疫情这件事本身,对全球化体系的依赖程度是非常高的。中国科研人员是率先公布病毒基因序列的,之后各国共享临床诊疗方案,由这些构成的信息全球同步,是科学抗疫的基石所在。口罩、呼吸机等防疫物资,在全球范围内进行紧急调配以及生产,这更是要依托现有的国际供应链才行。这场危机使得世界首次因为公共卫生的缘故,同步暂停经济,全球化在这个时刻,展现出了其不可或缺的另外一面。
一场复合型全球危机
新冠疫情所带来的影响,远远超出了健康这一领域的范畴,它与此同时,也对经济、社会秩序以及国际政治产生了冲击,进而构成了自冷战结束以后最为严峻的综合性挑战。各个国家的政府,不得不于保护生命以及维持经济运行这两者之间,做出艰难的权衡,而这种两难的困境,不但激化了社会内部的矛盾,而且也考验着不同治理模式的效能。
疫情虽未缔造出全新的世界格局,然而它在极大程度上加剧了既有的消极趋向。大国彼此间的战略竞争愈发公开呈现,国际合作机制常常遭遇阻碍,国内民粹主义以及保护主义情绪进一步高涨。这些于疫情尚未发生之时便已然存在的裂隙,因疫情应对过程里的相互指责以及资源抢夺而被显著放大由此令未来的国际形势变得更为复杂且难以预测!
超越金融危机的经济冲击
将病毒进行阻断使其传播的各国所采取的封锁措施,直接致使消费处于停滞状态、生产发生中断,对航空、旅游、餐饮等产业造成毁灭性打击,疫情对于全球经济的破坏力度超过了2008年国际金融危机。世界贸易组织曾有过预测,2020年全球贸易量可能会出现两位数的暴跌,这种萎缩是近几十年来少有的。
全球供应链的重构有着更深层的影响,疫情将过长供应链的脆弱性暴露了出来,这促使各国以及企业去思考如何把效率与安全两者兼顾,建立区域化、多元化的供应链成了一个明确方向,与此同时,大量资本从新兴市场流出,发展中国家的债务负担被加重了,全球范围内贫困以及粮食不安全人口急剧增加,这可能引发严重的后续人道危机。
安全与发展观念的革新
这场疫情致使各国对“安全”所含之内蕴重新加以定义,公共卫生安全、生物安全等并非传统意义上的安全议题,被提升至与国防、政治安全处于同等关键的战略视角,未来国家的安全体系一定要能够切切实实地应对此类跨越国界的并非传统的威胁,而这是需要长时间的投入和制度架构的。
它还促使人们对发展的模式进行反思,片面地去追求经济上的增长,却忽视了社会的韧性以及生态的平衡,在危机之中其代价尽显无疑,可持续推动发展的重要性在此时空前地得以凸显,去维护人和自然之间的和谐关系,构建出能够抵御冲击的经济社会结构,这会成为后疫情时代各个国家政策制定当时的核心考量要点之一。
国际秩序演变的催化剂
诸多摩擦产生于美国跟欧洲盟友之间,围绕着旅行限制、医疗设备出口的情况。疫情应对被高度政治化了,这侵蚀了国际互信。欧盟在危机初期协调不力,这暴露了其集体行动机制的短板,还加剧了国内离心的倾向。像世界卫生组织这样全球治理的核心机构呢,因为资金受限加之有政治干扰,而难以充分发挥领导作用,情况就是这样。
与之形成对照的是,东亚地区之中,中国、日本、韩国这三个国家,凭借相互支援物资,以及分享经验之举,呈现出了区域合作的有效性。这般差异显示出,未来的国际秩序或许会愈发碎片化,基于地域的务实合作与全球多边机制的改革将会同时并行,竞争与合作的关系会变得更为微妙复杂。
未来世界的可能面貌
疫情过后的全球化不会消逝不见,然而会步入深入的调整时期,“效率优先”的全球供应链将会朝着“效率与安全并重”的方向发生转变,产业布局的情形会更加着重于区域化以及分散化,数字化的进程被极大程度地加快了速度,远程办公、在线教育等新型业态得到广泛的普及,智慧城市的建设迈开的步伐加快了,社会运行所采取的方式发生了持久的改变。
一国又一国政府的治理能力去承受了一回压力测试,信息是否透明,决策能否快速,社会动员以及资源整合能力的高低状况,直接对抗疫成效起到决定作用,这些经验教训会促使政府提高危机管理水平以及公共服务数字化水平,世界无法回到2019年,疫情所带来的变化正渐渐沉淀成为新的常态。
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