全球化进程不是那种毫无阻碍的平坦道路, risks 一直像影子一样跟着,甚至变成它内在的推动力量之一。进入21世纪以后,重大全球性危机事件的发生好像变得更加频繁了,它的影响也更加深远而且复杂,持续地检验着人类社会的应对能力和协作机制。
风险与全球化的共生关系
首先,全球化本质上是加速了人员、商品以及信息的跨国的流动。其次,这一个事实同时也就为各类风险的快速扩散铺设了通道。然后,一个地方所出现了危机,不管是金融动荡,还是公共卫生事件,亦或是安全威胁,它都能够在极短这样子较为短暂的时间之内波及万里之外的其他地区。最后,这种紧密的互联互通情形,使得局部风险极其容易演变成全球性挑战,这就构成了全球化进程没办法剥离的另一面。
过去二十多年被回顾,几乎每隔几年就会有一次标志性的全球危机爆发。在2001年,恐怖袭击发生了,到2008年,金融海啸出现了,近年新冠疫情席卷世界来临了,每一回都对既有的国际秩序以及社会运行方式进行了深刻冲击。这些事件范围不仅广,并且常常和大国博弈、国内政治转型相互交织,共同把“百年未有之大变局”的时代图景塑造着。
新冠疫情的独特挑战
正在不断发展着的一场全球公共卫生危机是新冠疫情,它有着极为广泛的影响范围,这在历史上是少见的。其病毒具备高传染性,直接对全球每一个个体的健 产生危及,跨越了国界的限制,跨越了种族的界限,还跨越了阶级的界限。如此一来,这次危机便有了真正意义上的“全球性”,几乎没有人能够完全不牵涉其中,置身于事外。
在这同一时间,疫情应对饱含着相当高程度的无可确定性。于危机开始爆发的起初阶段,科学界针对病毒的源头、传播的机制、变异的规律以及长期的影响各个均欠缺足够认知,特效的药物以及疫苗同样还处在研发进程之中。这种知识方面的空白,径直致使了各个国家政府在应对之时普遍会出现准备不够充分、措施摇摆不定甚至慌乱到毫无举措的状况,从而放大了危机的破坏性。
危机应对中的政治化倾向
面对像这般复杂无比的全球性挑战,理想的状况应当是全球齐心头在一起凝聚团结之力量,科学以一种协同合作之态而共同努力。然而实际呈现出来的状况却是,一些具体国家所进行的政治方面的操作致使危机应对偏离了原本应循的科学公正合理的轨道。特别是对于那些习惯了去寻找外部对手以此来凝聚内部认同的国家来讲,把新冠疫情危机“人格化”,将危机责任归咎于特定的某一个外国,已然成为了一种能够转移国内治理压力的便捷至极的手段。
这么一种把责任往外推的行为方式,致使国际社会里头充满了不信任以及对立情绪,极大地干扰了依据世界卫生组织所制定的指南而展开的全球协同对抗疫情之举了。各种各样带有民粹主义还有种族主义那种色彩的阴谋论,紧接着就这样滋生并且泛滥开来,进一步让国际合作所处的社会氛围变得恶劣,使得一起去应对风险这件事情变得越发艰辛起来。
全球化的双刃剑效应
这场危机将全球化身为“双刃剑”的特性极为充分且全面地予以展现,从正向角度来说,全球化所具备的紧密联系推进了信息、技术以及资源的共享进程,为联合科研以及物资调配奠定了基础,彰显出人类命运休戚与共的一面,全球供应链于应急物资生产方面同样呈现出了一定程度的韧性。
可是从另外一方面来讲,高度相互连接的世界已然变成了风险传播的“加速器”。人员跟货物频繁地往来,致使病毒能够快速扩散到全球,然而各个国家在公共卫生体系、治理能力以及社会韧性方面存在的巨大差距,在疫情带来冲击的情况下也毫无保留地显现出来。全球化并没有消除世界的裂痕,有的时候反倒让它变得更加显眼。
危机后的全球化走向
此次疫情危机肯定会对全球化进程带来深远的结构性方面的影响,短期内,它或许会强化民族国家的位置,使得各国愈发关注度内向的安全及至供应链的自主可控属性,进而延续最近几年以来全球化增速渐变缓慢的“平台期”状况,保护主义跟内顾倾向有可能增强。
长远来看,全球化并不会停止脚步。疫情逐渐得到控制,世界力量格局相继演变,全球化的动力及方向,还有内涵,都将会历经调整。非西方力量的参与会愈发深入且主动,经济全球化会与政治、安全等议题更紧密地交织在一起,全球治理体系也将面临急切的改革需求,以此来适应更为复杂多样的挑战。
未来值得关注的关键动向
全球化的推动力量会越发趋向多元,新兴市场国家会发挥更大塑造作用,跨国企业会发挥更大塑造作用,国际非政府组织等行为体会发挥更大塑造作用,“西方中心”的传统格局会进一步淡化,全球化进程会融入更多不同的理念,全球化进程会融入更多不同的模式。
全球议程里,安全议题的权重将会显著地提升,各个国家会重新去审视,并且有可能扩大“安全”的定义范畴,进而加强相关领域的国家能力建设,与此同时,危机也向世人发出警报,在真正的全球风险面前,任何一个国家都没有办法独善其身,加强而非削弱国际合作,才是根本的解决途径。
在未来,国家治理能力会面临全新的考验,如何于捍卫本国利益以及承担国际责任之间达成平衡,这会成为用以衡量大国能力与合法性的全新标尺,仅仅着眼于自身、一味推卸责任的行为,最终必定会对其国际声誉以及长远利益造成损害,未来的竞争,在一定程度上将会是国家在内外统筹治理能力方面的竞争。
这场疫情危机致使世界瞧见了自身脆弱之处,还迫使众人再度思索全球联系之举足轻重。于风险全球化的时代当中,你觉得各个国家该依怎样的方式去构建一种新型国际合作模式,这种模式既要能够有效应对共同面临的威胁,又得尊重彼此之间存在的差异呢?欢迎分享你的看法。


